Az Euronews kormányközeli forrásai szerint több európai vezető későn kapta meg a meghívót az október 23-i budapesti ünnepségre, ezért már nem tudott részt venni; a meghívások késéséhez a Miniszterelnökség és a külügyminisztérium közötti akadozó kommunikáció is hozzájárulhatott. Végül mintegy 40 ország küldött delegációt, de a legtöbb uniós tagállamot nem kormányfő, hanem miniszter vagy parlamenti elnök képviselte.